مجلس "جطو" يعري "اختلالات" الوظيفة العمومية

الثلاثاء 28 غشت 2018 - 12:43

كشف التقرير السنوي للمجلس الأعلى للحسابات حجم التباين في الوظيفة العمومية، مسجلا ارتفاعا على مستوى كتلة الأجور، التي تجاوزت 120 مليار درهم سنة 2016، بعد أن بلغ عدد الموظفين خلال العام ذاته 583.071 موظفا مدنيا، موزعين بشكل متباين على التراب الوطني، وداخل قطاعات وزارية محدودة، يشكل التعليم ما يقارب النصف منها.

وأكد تقرير مجلس "جطو"، أن التعليم استأثر بنسبة 49 في المائة من موظفي الدولة، و20 في المائة في وزارة الداخلية، و8 في المائة بوزارة الصحة، مشيرا إلى ارتفاع نفقات الموظفين بمعدل سنوي بلغ 5.3 في المائة، إثر ارتفاع الأجور، وذلك نظرا للقرارات الإستثنائية للزيادة في الأجور، وللحوار الإجتماعي الذي صاحب فترة 2009-2014. مبرزا أن الوظيفة العمومية الترابية، تتأثر بغياب التلاؤم بين أعداد وكفاءات الموظفين، من جهة، والمهام المنوطة بالجماعات الترابية، من جهة أخرى، حيث تطرح إشكالية مدى قدرة الجماعات على الإضطلاع بالمهام التي يمكن أن تلزم بها في المستقبل في ظل هيمنة فئة أعوان التنفيذ على بنية مواردها البشرية.

وأضاف التقرير ذاته، أن كتلة الأجور ستشرع في الإنخفاض انطلاقا من سنة 2019، لتصل إلى 11.5 في المائة سنة 2021، مؤكدا أن تزايد البنية الديمغرافية لموظفي الدولة، الذين سيحالون على التقاعد، سيشكل فرصة لإطلاق إصلاحات عميقة في تدبير الموارد البشرية، بتكوين قاعدة جديدة لكفاءات وأعداد موظفين تتناسب مع احتياجات الغد. موضحا أن النظام الأساسي للوظيفة العمومية لم يطله تغير جوهري منذ اعتماده سنة 1958. ورغم طرحه سنة 2005 للتعديل، إلا أنه تم الاكتفاء ببعض التدابير الجزئية عوض تعديل شامل. كما أن بعض هذه التدابير عرف تأخرا في الإنجاز، على رأسها تعميم المباراة كسبيل وحيد للتوظيف، وحركية الموظفين، واعتماد التعاقد في الإدارة العمومية.